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劳务集中派遣工作方案征求意见的公告

2021-12-28 18:09     来源:市发改委
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   根据市政府工作安排,为加强机关事业单位聘用人员管理,保障聘用人员权益,规范我市聘用人员管理,我委起草了《防城港市直机关事业单位聘用人员实行劳务集中派遣工作方案(征求意见稿)》,现予以公示。公示期间,如有异议,请在公示发布之日起10日内向我委反映(信函以到达日期邮戳为准),逾期不予受理。

 

地址:防城港市行政中心区政府办公楼二楼221

电话:0770-2837862

电子邮箱:fcggyk@126.com

 

附件:《防城港市直机关事业单位聘用人员实行劳务集中派遣工作方案》(征求意见稿)

 

 

防城港市发展和改革委员会

                             2021年12月28







防城港市直机关事业单位聘用人员实行劳务集中派遣工作方案

(征求意见稿)

 

为加强机关事业单位聘用人员管理,保障聘用人员权益,规范我市聘用人员管理,经研究,我市拟将市直机关事业单位聘用人员劳务关系纳入社会化管理,由具备劳务派遣资质的企业集中进行劳务申报统计。根据《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《劳动合同法实施条例》等文件精神,现制定工作方案如下。

一、工作目标

为全面统计我市劳务市场发展情况,按照“化零为整、统一管理、分步实施、合作共赢”的原则,从2022年3月开始,将市直机关事业单位聘用人员劳务关系分阶段实行社会化集中管理,保障聘用人员工资做到应统尽统。

二、执行时间

第一阶段:从2022年3月开始,每月进行集中申报纳统,直至市委市政府成立新的具备劳务派遣资质的企业次月停止执行。

第二阶段:市委市政府成立新的具备劳务派遣资质的企业后次月开始执行。

三、操作流程

第一阶段:保持现在体制机制不变,只把聘用人员工资及社保、医疗、公积金等费用(以下简称“服务费”)转至劳务公司统一发放和缴纳,以便达到申报上规入统条件。具体流程如下:

市人民政府明确合作的劳务公司名单及时间、任务要求等→机关事业单位分别与劳务公司签订劳务派遣用工合同→机关事业单位单独核算每月聘用人员服务费,并告知劳务公司→劳务公司每月开具发票→机关事业单位收到发票后(每月10日前)将服务费转至劳务公司指定帐户,并附上具体发放和缴纳标准、明细等→劳务公司每月15日前按时足额发放聘用人员工资,购买社保等,并代缴税费→劳务公司每月18日前把服务费按统计局要求统计入库。

第二阶段:

由市国有平台公司成立独资公司或与劳务公司合股成立第三方劳务公司,为需要劳务的市机关事业单位提供劳务派遣服务,实行社会化管理模式对聘用人员进行管理。具体操作流程及收费标准以双方签订劳务派遣合同为准。

四、派遣模式

劳务派遣的模式,第一阶段采用部分派遣模式,即只把服务费转至劳务公司指定帐户统一发放和缴纳;第二阶段采用完全派遣模式,即由劳务公司承担一整套员工派遣服务工作,包括招聘、培训、员工派遣、劳动管理、劳务纠纷处理等。

五、派遣费用

目前,市直机关事业单位聘用人员初步统计约4000人(含高校、医院、公安、环卫,具体人数以最终核实为准),每月工资总额约1800万元(含五险一金,具体金额以最终核实为准),每月约需派遣代理手续费12万元(含税,初步按30元/人·月计算)。派遣代理手续费用纳入年度财政预算或通过每年的服务业发展专项基金解决。

六、实施步骤

(一)完成方案报批。20222月中旬前由市发展改革委完成工作方案,并报市人民政府审批。

(二)确定劳务公司。方案获批后,20222月25日前市发展改革委通过竞争性谈判方式选定劳务公司,并将谈判结果上报市人民政府。

(三)签订合同。由市人民政府下文明确合作劳务公司,由市直机关事业单位在20222月底前分别与选定劳务公司签订劳务派遣合同

(四)工资核算与发放。合同双方按操作流程完成聘用人员工资核算与发放。

(五)入库统计。选定劳务公司每月18日前完成申报统计入库

七、工作要求 

(一)强化资金监管。劳务公司必须设立服务费专用帐户,实行专户管理,严格按操作流程及时间要求发放工资和缴纳各种税费,并接受财政、人社和开户行的监督管理,严禁挤占、挪用、截留、克扣服务费。

(二)强化责任落实。各部门要提高政治站位,充分认识开展此项工作的重要意义,增强责任感、紧迫感,明确责任领导和人员分工,确保各项任务落细落实。

(三)强化协调配合。各部门要加强沟通协作,主动担当作为,形成合力,共同推进工作顺利开展。其中:发改部门负责统筹协调,监督检查落实情况等;财政部门负责把服务费纳入年度预算并落实资金,监督检查资金使用情况等;人社部门负责审核聘用人员社保、监督检查资金发放情况等;开户银行负责资金监督管理等;统计部门负责指导、监督检查劳务公司统计申报工作等。

(四)强化统筹推进。各县(市、区)政府、各行业主管部门要以开展此项工作为契机,积极研究服务业新增长点,以点带面,重点突破,统筹推进服务业各行各业统计工作顺利开展。

 

 

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