网站支持IPv6
广西防城港市发展和改革委员会网站
当前位置:首页 > 通知公告

防城港市先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案

2020-08-31 10:44     来源:市发改委
【字体: 打印
 

为加快推动我市先进制造业和现代服务业(以下简称“两业”)深度融合发展,构建现代产业体系,根据自治区发展改革委等部门印发的《广西先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案》要求,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、总体思路和目标

围绕强龙头、补链条、聚集群的产业发展理念,探索新业态、新模式、新路径,持续提升制造业水平,大力发展研发设计、现代物流、科技服务、金融服务、供应链管理等生产性服务业,延伸产业链,培育形成一批“两业”融合的产业和龙头企业,促进全市经济高质量发展。

二、主要任务

(一)推进重点行业深度融合发展

1.大型冶金工业和现代服务业融合。以我市现有1-2家冶金工业企业为试点,加速推进“两业”深度融合,大力发展市场交易、现代物流、技术研发、检验检测、金融服务、人力资源服务等高附加值服务业,推动大型冶金工业向服务环节增值升级,实现提质增效,增强我市冶金产业领域的竞争力。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局。排名首位的为牵头单位,下同)

2.消费品工业和服务业融合。在消费品工业中注入边关文化、海洋文化、京族瑶族文化等多种元素,提升文化内涵,打造具有丰富文化品牌的消费品工业。重点支持红木家具、金花茶、海产品加工等具有防城港特色的传统消费品与文化创意产业融合发展,增强防城港消费品特色民族文化元素和时尚感,壮大消费品工业规模,提升产品档次,增加产业效益。(责任单位:市工业和信息化局、文化广电体育和旅游局、发展改革委、商务局)

3.促进装备制造向制造业服务化转变。充分利用自治区打造工业APP 体系以及推动“桂企上云”的相关政策,鼓励龙头企业建设企业级平台,推动研发设计、客户管理、供应链管理和营销服务等系统的横向集成。大力支持防城港钢铁基地、盛隆冶金等创新经营模式,由单一装备制造向综合服务转变,大幅提高我市制造业服务化水平。(责任单位:市工业和信息化局、发展改革委、大数据和行政审批局)

4.制造业服务业和互联网融合。积极参与中国—东盟信息港建设,提升通信基础设施能力水平。围绕建设国际医学开放试验区,鼓励高端生物医药与互联网深度融合,提高信息化水平。加快人工智能、5G等新一代信息技术在制造、服务企业的创新应用,营造融合发展新生态。(责任单位:市大数据和行政审批局、发展改革委、工业和信息化局)

5.制造业和智慧物流融合。依托港口型、陆上边境口岸型国家级物流枢纽承载城市建设,加快制造业与物流业联动发展,打造现代智慧物流体系。搭建东湾物流加工园区信息化数据公共服务平台,整合铁路、水运、商贸流通、生产制造、物流企业及承运商、第三方服务企业、港站、电子口岸、海关等部门信息资源,链接自治区建设统一开放的通道公共信息平台,提供“一站式”集成化、便捷、高效的物流信息与交易服务;引导制造业企业主辅分离,释放物流需求,促进物流产业集群发展,推进区域间物流集成整合;建立物流信息共享机制,鼓励物流企业物流信息系统与制造业企业ERP系统互联互通,实现数据实时采集和对接,保证供需双方信息共享。大力发展大宗商品物流,搭建大宗商品综合服务平台,构建覆盖上下游的大宗商品供应链网络。积极打造整合全国车货信息“线上线下”交易的网络货运平台,推进“运的易”智慧物流总部基地项目建设。推广物流“四化五统一”(标准化、智能化、协同化、绿色化,统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平台),重点发展以标准托盘、周转箱作为物流单元、计量单元和数据单元的物流业。〔责任单位:市北部湾办(港口和物流发展局)、发展改革委、商务局、交通运输局〕

6.生物医药和大健康产业融合。加快推进国际医学开放试验区建设。推动中印中俄医药务实合作,加快研究印度、俄罗斯药品企业落户试验区对策,吸引印度、俄罗斯企业共同投资仿制药和原研药。支持是光恒生、康路科技、军科正源、常春生物等企业建设一批医药康养实验项目,加快建设海斯科·慢性病研究中心、佳泰药物实验室、鲎试剂实验室及太华医药配送等项目,促进安诺优达、爱生生命等项目加快落地。推动广西保利、中建一局、诚城集团联合体投资建设医学试验区三大园区,2020年内实现长榄岛首开区开工建设。谋划建设国际生物医药和医疗器械产业园、金花茶国际传统医药产业园、中越跨境医药产业园、国际森林医疗康养产业园、国际健康大数据产业园等产业园区,力争三年内培育一批产值超百亿的生物医药健康产业园,努力把试验区打造成为现代生物医药产业发展的新引擎。将医药制造纳入大健康产业链全过程,做好全过程服务咨询。加快生物医药与健康产业互动发展,探索发展生态骑行、负氧监测、海洋潜水、智能穿戴等健康运动装备生产。打造“高端医药+康养”综合体,开展健康管理、运动向导、精准照护等增值服务,实现设备智能化、服务智慧化。(责任单位:市卫生健康委、医学实验区筹备办,发展改革委、工业和信息化局、市场监管局、广西药品监督管理局防城港检查分局)

7.金融业和制造业融合。加快建设面向东盟的金融开放门户,加大对新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料、大健康等产业发展的金融支持力度。依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势,发展基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。鼓励盘活装备资产和发展装备融资租赁业务。支持广西钢铁集团有限公司、广西华昇新材料有限公司在金融业和制造业融合方面先行先试,形成经验在全市推广。〔责任单位:市财政局(金融办),中国人民银行防城港市中心支行、防城港银保监分局〕

(二)培育深度融合发展的新产业新业态新模式

8.培育供应链管理新模式。在“两业”深度融合发展的重点行业领域,加快引进和培育国内外供应链龙头企业,打通供应链信息流、商流、物流、资金流、产品流,构建智慧供应链网络和产业生态。推进工业 APP 等新兴技术在物流枢纽的应用。鼓励制造企业与上下游企业、第三方物流企业建立战略联盟,实现风险共担和利益共享。(责任单位:市发展改革委、商务局)

9.推行制造业企业剥离服务业发展新模式。支持规模较大的制造业企业遵循供应链理念,提高专业化水平,运用新一代信息技术,促进生产加工与原材料采购、物流、仓储、研发、营销等环节剥离,积极发展商贸和生产性服务业,延伸产业链,提升附加值,推动产业结构转型优化升级。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、商务局)

10.打造工业互联网新模式。贯彻落实《广西加快推动工业互联网发展工作方案(2020-2022年)》,按自治区人民政府的部署建设5G基站,推动互联网协议第六版本(IPV6)全面部署到位。完成防城港经开区、防城港高新区、东湾物流园区现代服务业集聚区、东兴国际综合性服务集聚区10Gbps带宽接入能力建设。(责任单位:市工业和信息化局、大数据和行政审批局、发展改革委)

11.发展服务衍生制造新模式。发展现代制造业服务外包,推进中国—东盟离岸信息服务外包产业园建设,创新“制造+服务”商业模式,引导科技、金融、商贸、物流等高端服务业深度融合到制造业中。(责任单位:市发展改革委、商务局、工业和信息化局)

12.发展工业文化旅游新模式。引导工业与文化旅游加速融合,以港口区为试点,开发核电工业观光游、大型工业基地观光游、工业产品观摩区等,创建工业文化旅游示范基地和工业遗产旅游基地,打造一批工业文化旅游精品线路。(责任单位:市文化广电体育和旅游局、工业和信息化局)

(三)壮大深度融合发展市场主体

13.建立融合发展企业库。积极培育一批“两业”深度融合发展的龙头企业、骨干企业,发展壮大一批专精特新融合发展的中小微企业。培育一批龙头企业、骨干企业和专精特新中小微企业,建立融合发展的企业库。(责任单位:市服务业发展部门联席会议办公室)

14.建立融合发展项目库。按照我市“两业”深度融合发展的方向重点,谋划、储备和建设一批深度融合发展的重大项目,纳入市服务业重大项目库。2020年底建成“两业”融合发展项目库,实施精准管理,每年滚动调整。(责任单位:市服务业发展部门联席会议办公室)

15.培育融合发展平台。在有色、冶金、电子信息等行业培育建设一批制造业互联网“双创”(大众创业、万众创新)平台和中小制造企业“双创”平台。依托工业设计产业园及各类科技企业孵化器、大学科技园和高等院校、科研院所等机构完善服务平台的服务模式,打造示范性产业融合技术服务平台。(责任单位:市科技局、发展改革委、工业和信息化局、商务局、大数据和行政审批局)

16.壮大融合发展集聚区。做好现有的2个自治区级现代服务业集聚区向“两业”融合发展方向迈进,大力发展科技信息、融资租赁、检验检测、商务服务、政务服务、人力资源服务等专业化服务,提高融合发展的集聚度。争取更多服务业集聚区纳入自治区级服务业集聚区。(责任单位:市服务业发展部门联席会议办公室)

三、保障措施

17.强化组织实施。市服务业发展部门联席会议办公室发挥牵头抓总作用,组织协调各县市区和市有关单位将各项任务落到实处。市各有关单位要制定本系统具体举措,推动各项工作落地见效。各县市区要按照本实施方案要求,制定务实管用的措施,将各项措施落实到具体企业、项目、平台和集聚区。建立健全促进融合发展的考核评价、统计体系、信息报送等制度。(责任单位:市服务业发展部门联席会议办公室和各成员单位)

18.优化发展环境。清理制造业和服务业固化、条块分割的行业管理政策,加快生产性服务业政策融合,降低市场准入门槛,通过引进民间资本和社会资本,提高服务业市场化水平,构建公平透明的市场环境。加大对制造业和服务业企业流程创新、商业模式创新等软性创新支持力度。加快完善交通网络基础设施建设,为“两业”深度融合发展提供基础保障。〔责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、市场监管局、财政局(金融办)〕

19.创新要素保障。鼓励各县市区创新用地供给,盘活闲置土地和城镇低效用地,实行长期租赁、先租后让、租让结合等供应方式,保障“两业”融合发展用地需求。环境容量、能源消费量等要素指标优先保障“两业”融合发展项目。(责任单位:市自然资源局、发展改革委、工业和信息化局、金融办)

20.加大财政金融支持。市县两级财政要加大对融合发展的企业、项目、平台和集聚区支持力度。鼓励金融机构向“两业”融合发展的企业和项目,提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资,稳妥开展并购贷款业务,积极支持开展供应链金融服务。支持符合条件的企业上市融资和发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。建立知识产权质押登记服务平台,扩大知识产权质押融资规模。落实国家和自治区各项减税降费政策,推动我市“两业”融合发展。〔责任单位:市财政局(金融办)、科技局,中国人民银行防城港市中心支行,防城港银保监分局〕

21.加强人力资源保障。以市理工职业学校为基础,完善学科专业体系,深化职业教育改革,深入推进产教融合,提升校企合作水平,建设一批产教融合型企业和实训基地,推行现代学徒制和企业新型学徒制,加快创新型、技能型人才培养。发挥领军人物重要作用,加快培养引进中高级经营管理、技术技能人才。(责任单位:市人力资源社会保障局、教育局、科技局)

22.开展融合发展试点。2020年,选择融合发展基础较好的2家企业(项目)作为“两业”融合发展试点,申报自治区“两业”融合发展企业、项目和示范市县,争取纳入国家、自治区“两业”融合发展试点,获得国家、自治区更多的资金、项目和政策支持。(责任单位:市服务业发展部门联席会议办公室和各成员单位)

文件下载:

关联文件: